第一条为促进张家口市下花园区玉带山产业园区(以下简称园区)企业集聚，实现规模化、产业化、集约化发展，吸引国内外客商入驻投资，进而为资源枯竭型城市转型探索出一条路子，根据国家有关法律和政策，结合我区实际，制定本办法。

第二条　入驻项目一次性固定资产投资额不低于3000万元，投资期限为签订协议起的二年之内，经营期限均不得少于10年。

第三条　入驻项目固定资产投资强度：机械装备制造、食品加工等产业项目每公顷不小于1000万元;高新技术、信息产业项目每公顷不小于1300万元。容积率不小于0.7，建筑系数不低于30%。

第四条　放宽注册资本和出资形式的限制，投资者开办符合省、市、区规定条件的企业，可分期注入注册资金。投资者开办科技型企业的，可以无形资产作价出资，其中属高新技术成果作价出资的，经市级(含市级)以上科技行政部门认定，其出资占注册资本的比例按国家规定的最高比例执行。除法律、法规规定的前置性行政审批外，其它部门自行设立的审批事项，一律不作为在工商行政部门注册登记的条件。

第五条　园区土地使用实行“五统一”，即统一规划，统一征用，统一出让，统一开发，统一管理。入驻项目用地必须符合区土地利用总体规划和园区控制性详细规划。企业入驻后，道路、供电、给水、排水、通讯和信息光缆通畅及土地平整等基础设施配套至项目用地红线附近。

第六条　对于符合园区准入条件的项目，采取招拍挂出让方式供地。入驻项目必须按照《国有土地使用权出让合同》的约定使用土地。不能按约定使用土地的项目，由国土资源部门按国家规定无偿收回其土地使用权。

第七条　入驻项目投资强度达不到规定标准的，对未达到规定标准强度的土地面积进行重新核定，收回或重新定价多占土地;对无正当理由不能按合同规定期限投产的，将核减其享受的地价优惠;对擅自改变土地用途、私自转让和非法倒卖土地的，依法收回土地使用权，并没收其非法所得。

第八条　实行特别优惠政策。对首期入驻企业，按“一事一议，一企一策，急事急办，特事特办”的原则办理，由投资者与园区协商单独签定更加优惠的政策。

第九条　园区土地出让期限可按国家规定的最高期限办理，为扶持和鼓励企业进行项目建设，土地出让金在扣除应上缴市里的税、费后，全部用于园区建设，返还比例和期限按不同项目确定。建设期内土地使用税，按照国家规定征收，区留成部分按100%奖励企业;建设期满后从投产之日起五年内按50%奖励企业。

第十条入驻项目办理各种手续的费用，属上交国家和省市的费用，按照规定标准从低收取;属区行政性收费的一律免收;属区事业性收费的，按收费标准低限收取。办理国有建设用地出让中需缴纳的费用，除应上缴省市的部分按最低下限收缴外，应上缴省市的农业开发基金按5.25元/平方米执行，不再计提城镇廉租房保障资金和国有土地收益基金。

第十一条　入驻项目投产后，符合国家有关优惠的按有关规定执行，未享受优惠政策的按所缴纳的增值税、营业税、企业所得税，两年内按地方留成部分全额奖励企业;第三年至第五年，按地方留成部分的50%奖励企业。

第十二条　入驻企业投资人(自然人)3年内缴纳的个人所得税地方分成部分，由区财政逐年全部奖励给纳税人。实行入驻企业五年内零费用制度。五年内企业除依法纳税和缴纳证照规费外，其它区级行政事业性收费一律免缴。

第十三条　鼓励战略投资商按照园区控制性详细规划、项目准入条件和有关协议，通过招拍挂方式一次性购买土地使用权后，依据规划、安全、消防、环保和租金限价等要求建设区中园(创业辅导基地)及标准厂房，自行开发、建设、招商和向中小型企业出租。

第十四条区劳动部门免费为入驻企业组织招工，为保障劳动者合法权益，企业用工要依法参加社会保险并建立用工保障制度。

第十五条　园区将协调金融机构对产业园区内优势产业、重点企业、重点项目加大资金支持力度。

第十六条　园区内的道路、广场及其它公用设施的冠名权由投资者同园区协商，政府将给予最大优惠。

第十七条　园区实行“政府主导、市场化运作”的经营模式。按照“厂内的事情法人办，厂外的事情园区办”的原则，为投资者提供全程优质服务。对入驻项目的备案、审批简化程序，区行政审批服务中心制定专门的审批程序，实行“一站式”办公，并以最短的时间办结，园区按照“全过程服务”的模式全程领办。