2月24日上午，全县人民瞩目的县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕，来自我县各界的人大代表肩负着全县人民的重托和期望，豪情满怀地步入政府小礼堂，听取县长魏红侠作政府工作报告。

大会执行主席陈录、柳呈祥、李常勇、王建国、李平、周一新、贺登飞、王灵芝、王金付在主席台前台就坐。

主席团常务主席柳呈祥主持开幕式。

大会执行主席和大会主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应到代表184人，实到代表180人，出席人数符合规定人数。

上午9时30分，大会正式开始，全场起立、高唱《国歌》。

在热烈的掌声中魏红侠代表县人民政府作《政府工作报告》。《报告》共分三个部分：一、过去五年工作回顾，二、今后五年的目标任务，三、2017年工作安排。

魏红侠说：过去的五年，是我们克服经济下行压力，抢抓历史机遇，肩负历史使命，聚力脱贫攻坚，努力拼搏奋进的五年。五年来，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对河北视察时的重要指示精神，坚决执行中央、省、市、县委各项决策部署，牢牢守住“三条底线”，持续推进加快发展、摆脱贫困、绿色崛起，顺利完成“十二五”规划各项目标任务，实现“十三五”良好开局，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础。

魏红侠在报告中指出：五年来全县坚持加快发展，综合经济实力显著提升。主要经济指标大幅增长，2016年全县地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、全部财政收入、社会消费品零售总额分别完成46.6亿元、51亿元、6.1亿元、3.95亿元和19.6亿元，五年年均分别递增8%、6.3%、12.1%、16.8%和10.2%；城乡居民人均可支配收入分别从2011年的13347元和3904元增加到22170元和8115元，年均分别递增10.7%和15.8%；五年来，地方一般财政预算支出持续增长，2016年达到16.6亿元，年均递增15.7%。

坚持转型升级，产业发展水平明显提升。大力开展招商引资，全县规模以上工业企业发展到25家。

坚持创新驱动，生态环境质量持续改善。实施环首都百万亩生态屏障工程建设，累计完成新造林40万亩。

坚持统筹发展，城乡基础设施明显改善。县城建成区面积拓展到10.65平方公里，常住人口城镇化率由2011年的27.4%增长到37.7%。

坚持民生为本，人民群众得到更多实惠。五年来，全县用于民生领域的支出占地方一般财政预算支出的86.6%。全面打响精准脱贫攻坚战。构建起“党政主导、群众主体、全社会共同参与”的精准扶贫大格局，累计带动5.05万贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率由2011年的38.2%下降到16.4%。

魏红侠说，本次会议将选举产生新一届康保县人民政府。新一届政府任期的五年，是全县脱贫攻坚的决战阶段，也是全面建成小康社会的决胜阶段，对于康保发展至关重要、进退攸关。我们一定要充分认清形势，牢牢把握机遇，沉着应对挑战，以奋发有为的精神状态，科学创新的发展思路，守正笃实、久久为功，在更高层次谋求加快发展、摆脱贫困、绿色崛起的新跨越。

魏红侠在报告中指出：未来五年全县经济社会发展的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，积极践行五大发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，坚守发展、生态、民生三条底线，抢抓京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、张家口建设国家可再生能源示范区三大机遇，用足用好全省重点支持深度贫困地区脱贫攻坚政策，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，培强可再生能源业、特色现代农牧业、生态旅游服务业三大主导产业，着力推进精准脱贫，着力加强县城建设，着力打造美丽乡村，着力实施生态建设，决胜全面小康，加快建设生态强县、美丽康保。

今后五年的主要任务：一是着力决战决胜脱贫攻坚，在全面小康建设上实现新跨越。二是着力培强主导产业，在增强发展后劲上实现新跨越。三是着力加强生态建设，在推进生态立县上实现新跨越。四是着力加强基础建设，在统筹城乡发展上实现新跨越。五是着力推进行政改革，在优化发展环境上实现新跨越。六是着力保障改善民生，在和谐社会建设上实现新跨越。

2017今年经济社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值增长8%，达到50.5亿元，其中二三产业占GDP比重提升1个百分点，达到56.6%；人均GDP增长8.5%，达到2.5万元。

——规模以上工业增加值增长12%，达到7亿元。

——固定资产投资增长10%，达到53.2亿元。

——社会消费品零售总额增长10%，达到22亿元。

——全部财政收入完成2.95亿元，其中地方一般财政预算收入达到2.25亿元。

——城乡居民人均可支配收入分别增长11%和12%，分别达到24600元和9090元。

重点围绕七个方面做好2017年工作：一是集中力量打好脱贫攻坚战。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，用足用好全省重点支持深度贫困地区脱贫攻坚政策，着力在补齐短板上下功夫，推动各项脱贫政策落地生根。二是持之以恒抓好招商引资和项目建设。牢固树立“项目优先”理念，全党动员、全民动手、全社会参与，全力以赴抓招商、上项目。三是坚定不移发展产业。以提高质量效益为主攻方向，深入推进供给侧结构性改革，创新发展模式，加快动能转换，着力构建战略性绿色主导产业体系。四是矢志不渝加大生态建设和环境保护力度。生态是康保的核心竞争力。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，着力实施“四大行动”，以最大力度、最硬措施推进生态环境建设与保护，让康保的今天美、明天更美。五是突出重点抓好城乡建设。加强城镇规划建设管理，着力推动城乡统筹、产城教融合，打造宜居宜业的城乡环境。年内常住人口城镇化率提升3个百分点，达到40.7%。六是竭心尽力发展社会事业。坚持把发展社会事业作为保障和改善民生的着力点，努力实现公共服务均等化，让群众有更多获得感、幸福感。

七是真情实意加强民生保障。为政之道，民生为本。集中力量解决好基本民生保障托底工程。

魏红侠强调：面对脱贫攻坚和全面建成小康社会的艰巨任务，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格落实全面从严治党的“两个责任”，不断提升政府工作水平。

强化学习意识，坚定理想信念，练就过硬本领，强化服务意识，坚持求真务实，追求便捷高效，强化法治意识，坚持依法行政，维护公平正义，强化廉洁意识，坚守为政底线，永葆政治本色。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。严格执行党纪党规，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持不懈纠正“四风”。严肃查处各种不正之风和腐败问题，以反腐倡廉实效取信于民，努力打造一个廉洁型政府。

魏红侠最后说：各位代表！时代赋予重托，实干铸就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、继续前进，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，为加快建设生态强县、美丽康保而不懈奋斗！

受县第十五届人民代表大会常务委员会委托，陈录向大会报告县十五届人大一次会议以来常务委员会的工作。报告分过去五年工作回顾、五年工作主要体会和今后工作建议三个部分。

报告指出，过去五年，县十五届人大常委会围绕全县工作大局，依法行使职权，在历届工作的基础上与时俱进、开拓创新，开创了人大工作新局面，为建设生态强县、美丽康保作出了积极贡献。在工作上深切体会到，要认真履行好宪法和法律赋予的职责，充分发挥好地方国家权力机关的职能作用，必须自觉坚持党的领导，坚定履职方向；必须围绕中心力促发展，把握履职要务；必须维护人民群众利益，树牢履职根本；必须坚持民主集中制，找准履职程序；必须解放思想与时俱进，善谋履职举措。在今后工作上，县人大常委会工作始终坚持党的领导，注重围绕全县大局，高度关注民生民利，积极依法履行职责，推动经济社会发展，推进民主政治建设。主要工作思路是：围绕一个中心，抓好两项监督，坚持三个统一，强化四个意识，实现五新目标。

会议还审查了康保县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告和康保县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告；听取康保县人民法院工作报告和康保县人民检察院工作报告；表决通过了康保县第十六届人民代表大会第一次会议选举办法草案。

大会不是县十六届人大代表的县级领导，不是县十六届人大代表的县委、县政府各部门负责人，驻康的省、市人大代表，出席县政协十届一次会议的全体政协委员，中、省、市直驻康单位负责人，有关企业、医院、学校、群众团体、武警中队等单位负责人列席会议。